"MEL ZELAYA" DISPARO LA DEUDA PUBLICA DE HONDURAS

“Mel” disparó deuda pública para presupuestos

La administración anterior aumentó el endeudamiento en 17,134.1 millones de lempiras. La emisión de bonos se incrementó en 9,769.1 millones de 2007 a junio del presente año

20.10.09 - Actualizado: 20.10.09 11:45pm - Luis Rodríguez: luis.rodriguez@elheraldo.hn
Tegucigalpa, Honduras.

Cuando Manuel Zelaya Rosales asumió la Presidencia de la República, el 27 de enero de 2006, la situación del endeudamiento público era manejable.
La administración de Ricardo Maduro había heredado una deuda interna sostenible, con 6,940.6 millones de lempiras en saldo, y un compromiso del BID de condonar 1,360 millones de dólares, el que fue efectivo en abril de 2006, reduciéndose a 3,021.6 millones de dólares la deuda pública externa.
El 28 de junio de 2009, cuando Zelaya fue removido del cargo por las constantes violaciones a la Constitución de la República, la deuda pública era una amenaza para las finanzas por la creciente emisión de bonos para salvar de la bancarrota a empresas públicas mal gerenciadas, como la ENEE, y cubrir el desbalance fiscal.
El gobierno interino de Roberto Micheletti, a través de su secretaria de Finanzas, Gabriela Núñez, ha lanzado una advertencia a diferentes sectores de la sociedad y en especial a los candidatos a la presidencia de la República: "estos altos montos de endeudamiento interno no serán sostenibles, ya que en los últimos años la absorción de recursos para el financiamiento del déficit ha crecido aceleradamente y la deuda de corto plazo presionará aún más las finanzas públicas".
La presente administración ha tenido que renegociar deuda interna que vencía este mes por la falta de disponibilidad de recursos y hacerle frente a esos compromisos.
Deuda interna
A pesar de contar con una política de endeudamiento público, la que ha sido refrendada por los organismos de crédito internacional, la administración Zelaya Rosales encontró en la emisión de deuda bonificada la "fórmula" para sacar de la crisis a empresas como la estatal eléctrica.
Al cierre de 2005, el saldo de la deuda interna fue de 6,940.9 millones de lempiras, en 2006 bajó a 6,575.2 millones y en 2007 disminuyó a 6,466 millones; sin embargo, el año pasado se disparó a 12,351.7 millones, o sea 5,885.7 millones más.
Lo anterior se explica por la emisión de 4,000 millones de lempiras para que la ENEE pagara la deuda a las empresas generadoras de energía térmica, la que se acumuló en el período 2006-2007 por la decisión del gobierno de no ajustar la tarifa eléctrica.
Al primer semestre de 2009, el gobierno de "Mel" había emitido 3,883.4 millones y el saldo ascendió a 16,235.1 millones de lempiras.
De diciembre de 2006 a junio de 2009, el endeudamiento interno se incrementó en 9,659.9 millones de lempiras, cifra equivalente a un aumento porcentual de 146.9 puntos.
Crédito externo
En cuanto a la deuda pública externa, después de que el BID aprobó la condonación de 1,360 millones de dólares a Honduras, en abril de 2006, el saldo se redujo a 3,021.6 millones de dólares. No obstante, a partir de 2007, la administración anterior recurrió a la contratación de endeudamiento.
En 2007, el saldo fue de 2,049.8 millones de dólares, en 2008 se incrementó a 2,316.9 millones y al primer semestre de 2009 el saldo totalizó 2,445.3 millones de dólares. Entre 2007-2009, o sea hasta junio, la administración Zelaya Rosales recibió 395.5 millones de dólares en concepto de desembolsos.
En el año 2008, Honduras recibió la cifra histórica de 432.3 millones de dólares en concepto de desembolsos, de los que 154.3 millones de dólares fueron otorgados por el gobierno de Venezuela a través de iniciativas como Petrocaribe.
La administración anterior encontró en el gobierno venezolano de Hugo Chávez la principal fuente de financiamiento, pasando a segundo plano acreedores tradicionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial.
Endeudamiento
Esta será otra de las herencias que el gobierno de "Mel" Zelaya dejará a sus sucesores, ya que un informe de la Secretaría de Finanzas revela que el saldo de la deuda pública se incrementó en 906.6 millones de dólares en el período 2006-2009.
Solo la deuda interna aumentó en 9,659.9 millones de lempiras, equivalente a 511.1 millones de dólares. En el caso de la deuda externa, el incremento fue de 395.5 millones de dólares entre 2007 y 2009.
Para el señor Mauricio Díaz Burdeth, coordinador del Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (Fosdeh), el país volvió al círculo del endeudamiento, lo que es preocupante por las cuantiosas contrataciones de financiamiento que realizó el gobierno.
Para 2008, el Fondo Monetario Internacional estableció que el techo del endeudamiento público era de 22% del PIB -270,597 millones de lempiras-; sin embargo, al cierre, la tasa fue de 23.1% del producto interno bruto, o sea 62,451.3 millones de lempiras.
Composición
El creciente aumento que registró la deuda interna a partir de 2008 modificó el perfil del endeudamiento público. En 2006, la deuda pública totalizó 3,369.5 millones de dólares, de la que 89.7% -3,021.6 millones de dólares- era endeudamiento externo y 10.3% -6,575.2 millones de lempiras o $347.9 millones- era deuda interna.
Ese perfil cambió a junio de 2009, cuando el saldo del endeudamiento público cerró en 3,304.3 millones de dólares, de los que 74% -$2,445.3 millones- correspondió a deuda externa y 26% -859 millones de dólares o 16,235.1 millones de lempiras- era deuda interna.
Entendidos en la materia consideran que, en el mediano y largo plazo, Honduras se verá obligada a recurrir a un mayor endeudamiento interno por la decisión de la comunidad internacional de suspender los desembolsos.
* Perfil:
Normativa. La política de endeudamiento público está regida por el decreto 83-2004, reglamentos y otras disposiciones.
Destino. Las nuevas emisiones de deuda interna serán para proyectos de desarrollo y apoyo presupuestario.